L’alto rappresentante della politica estera e di sicurezza comune, Javier Solana, difende le idee e le regole contenute nel Trattato costituzionale, che permettono un’integrazione europea più avanzata (soprattutto in materia di azioni esterne) quanto più necessaria: infatti c’è bisogno che l’Europa parli al mondo «con una sola voce». Nonostante l’allargamento ad est, secondo Solana, l’Europa mantiene una propria identità ed un modello sociale unico, che è giunto il momento di definire chiaramente.